同志们：

　　这次全市发展和改革工作会议，主要任务是贯彻落实全省发展和改革工作会议精神，研究部署今年全市发展和改革工作。市委、市人大、市政府、市政协对发展和改革工作十分重视，市委常委会专门听取了发展和改革工作的汇报，市人大、市政协的分管领导亲自参加会议。刚才，我们表彰了先进，市发展改革委陈利众主任总结了2008年全市发展和改革工作，并对2009年的主要任务作了具体部署，讲得非常好，我都同意，希望各地、各部门、各单位结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

　　一、充分肯定过去一年全市发展改革工作取得的成绩

　　刚刚过去的2008年，国际、国内环境复杂多变，宏观经济运行环境不断趋紧，我市经济遇到了前所未有的困难和挑战。面对重重困难，全市上下深入贯彻科学发展观，全面落实省委“两创”总战略，按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，扎实开展“创业服务年、创新推进年”活动，努力克服经济社会发展中的突出矛盾和问题，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，全市经济社会继续保持了良好的发展态势。2008年前三季度全市实现生产总值1287.0亿元，增长11.7%，预计全年实现生产总值1800亿元，增长10.5%左右；全社会固定资产投资突破1000亿元大关，预计增长11%以上；社会消费品零售总额599.6亿元，增长19.6%；进出口和出口分别达到198.33亿美元和141.04亿美元，分别增长23.1%和20.8%；地方财政收入达到126.9亿元，增长20.6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入预计分别增长11%和13%。在国内外经济形势如此严峻的情况下，我市能取得以上成绩的确来之不易。

　　尽管我市经济增速与上年同期相比有较大回落，但在全省位次实现前移。2008年1～3季度，我市生产总值增速高出全省平均1.1个百分点，城镇居民人均可支配收入增速高出2.3个百分点；1～11月规模以上工业销售产值增速高出1.5个百分点，限额以上投资增速高出2.5个百分点，地方财政收入增速高出3.1个百分点；从1～3季度实绩看，与省内各市相比，我市主要指标位次前移。1～3季度生产总值增速列全省第3位，比上年同期前移8位。这些成绩的取得，是全市上下解放思想、锐意进取的结果，也凝聚着全市发改工作者的心血和汗水。去年，全市发改系统的工作扎实有效、有声有色，有几个方面值得肯定：一是在出思路谋发展方面取得了新的成效。全市发改系统围绕中心、服务大局，坚持重调研、出思路、谋长远，在加快转变经济发展方式、推动重点领域改革、加快发展第三产业等方面做了大量调查研究，完成了一批高质量、高水平的调研文章，为推进发展提供了思路借鉴。同时，积极开展“十一五”规划纲要中期评估，加强中长期规划与年度计划、规划与项目的衔接，规划导向的作用进一步显现。二是在调结构促转型方面实现了新的突破。通过完善服务业考核评价体系、推进服务业重大项目和重点集聚区建设、开展重大项目招商活动，使全市服务业发展迈上新台阶，服务业增加值比重预计达到34.5%。与此同时，以信息产业为主的高新技术产业发展迅速，去年全市高新技术产业产值增长24%，快于面上工业产值增速7.5个百分点。三是在抓项目争资金方面有了新的进展。根据中央扩大内需促进经济增长的总体部署，各级发改部门迅速编报有关项目计划，共组织上报215个项目，总投资额达到902.1亿元。同时，针对项目建设中的矛盾和困难，出台简化审批程序的有关政策，优化项目建设环境。举办多次银企推介会，为项目融资搭建平台，通过多种途径争取上级资金补助，另外，全市发改系统在支援青川灾后恢复重建工作中，启动早、行动快，发挥了牵头协调的职能作用，为支援灾区建设作出了贡献。四是在促改革重民生方面有了新的进展。全市发改系统充分发挥对改革工作的牵头、协调职能，在统筹城乡综合配套改革、强镇扩权、农村政策性保险等方面主动研究、积极争取，使我市的改革工作走在全省前列。统筹城乡综合配套改革方案的制定，土地“两分两换”试点工作的开展，强镇扩权政策的下放，农民自主创业保险试点的推出，都是具有开创性的。省委、省政府对我市在统筹城乡综合配套改革中做的这些工作十分重视，并且给予了好评。同时，针对去年上半年物价上涨过快的情况，发改系统加强价格预警和监测，提出有利于改善民生的价格政策措施，加大价格违法行为的查处力度，较好地维护了市场价格秩序。对于全市发改系统的工作，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市发改系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!